С начала этого года кемеровские полицейские составили около пяти тысяч протоколов на нарушителей антитабачного закона. Курильщикам пришлось раскошелиться почти на два миллиона рублей – именно на такую сумму потянули выписанные им штрафы. Корреспондент VSE42.Ru выяснял, как в столице Кузбасса борются с любителями подымить и не нарушаются ли при этом права курильщиков.
Каждый третий с сигаретой
Сказать точно, сколько кемеровчан курят, невозможно. Никто курильщиков по головам не считает и нигде их не регистрирует. Поэтому приходится полагаться на данные соцопросов и медицинских исследований. Согласно последнему из них, проведённому в 2014 году, в Кузбассе курит 30,5% жителей. Причём курение больше распространено среди мужчин. Результат исследований показал, что курят 47% мужского населения Кузбасса и 19% представительниц прекрасного пола.
При этом от места жительства привычка дымить не зависит – по данным статистики, в городах и селах курение распространено практически одинаково. Учитывая, что в Кемерове проживает более 550 тысяч человек, курильщиков в столице Кузбасса насчитывается около 165 тысяч.
Дорогая пачка
С курением в нашей стране борются по-разному. Например, увеличивают акцизы на табак. Так, по данным Кемеровостата, за год (с сентября 2015 года по сентябрь 2016) табачные изделия в Кузбассе подорожали на 19,64%. При этом цена на отечественные сигареты выросла на 19,12%, а на зарубежные – на 20,43%.
Из-за этого кузбассовцы стали меньше покупать сигареты. Как сообщили в областном управлении Роспетребнадзора, в прошлом году в регионе продали 1,744 млрд папирос и сигарет. Для сравнения, в позапрошлом году эта цифра была на 10 млн больше. Тем же, кого подорожание сигарет не заставило завязать с курением, приходится тратить на вредную привычку куда больше обычного. По данным опросов, в прошлом году каждый кузбассовец (с учётом некурящих) ежемесячно тратил на сигареты 161 рубль. В первом квартале этого года эта сумма держалась где-то близко, на уровне 165 рублей. Но во втором рванула вверх и достигла отметки в 210 рублей. Отметим, что в расчёт бралось всё население области – и грудные дети, и некурящие взрослые. Поэтому можно смело утверждать, что реальные расходы курящих кузбассовцев значительно выше.
За баранкой без перекура
Несмотря на то, что по статистике в Кемерове курит каждый третий, есть особая категория горожан, на чьё пристрастие к сигаретам обращают пристальное внимание. Речь идёт, например, о водителях общественного транспорта. Тем, кто курит за рулём собственного автомобиля, в этом плане повезло – ПДД не запрещают дымить в салоне даже во время движения. Но за разговор по телефону, который тоже отвлекает от вождения, бдительные инспекторы штрафуют водителей на 1500 рублей…
Курить водителям общественного транспорта запрещает принятый в 2013 году «антитабачный закон». А когда есть нарушители закона, всегда найдутся и те, кто на них пожалуется. Кемеровчане обращаются с жалобами на курящих водителей в администрацию, УЕЗТУ и в Роспотребнадзор. Как сообщили в последнем, в этом году обращений от горожан было немного – около пяти. Примечательно, что большинство провинившихся – водители маршруток, которые не хотят тратить время на перекур и лишаться пассажиров, а значит, и выручки.
«Тем, кто устроился сюда, не до перекуров. Сам я в салоне курил только зимой, когда на улице было минус 30 и выходить не хотелось. Старался прижаться поближе к форточке, чтобы дым в салон не пошёл», – рассказывает Илья, водитель маршрутки с десятилетним стажем.
С 1 сентября в транспорте появились плакаты, призывающие снять на видео нарушение водителя, в том числе и курение за рулём, и отправить на сайт областного департамента транспорта и связи. Как рассказала начальник управления легкового такси, транспортного контроля и безопасности этого департамента Анастасия Шилина, по поводу курящих водителей поступило пять обращений. Сейчас их ещё рассматривают специалисты.
Ну а больше всего нарушений обнаружил УЕЗТУ. Как сообщили в управлении, в этом году было выявлено 235 случаев, когда водители курили за рулём. Все они были сняты на фото и/или видео. Каждого провинившегося водителя оштрафовали на 1 000 рублей.
Бесправные курильщики
В этой связи возникает вполне резонный вопрос, когда и где водители могут выкурить сигарету? Само собой, никотиновая зависимость – это зло, это вред для здоровья и своего, и окружающих. Но! Зависимость эта не запрещена законом. Сигареты совершенно на законных основаниях продают в магазинах, люди их покупают, курят и, как следствие, становятся жертвами этой самой никотиновой зависимости. Итак, курить вредно, но как быть тем, кто уже курит? В том числе водителям маршрутных такси, которые попали в фокус придирчивого общественного внимания.
По сути, у них остаётся только одно место – курилки возле диспетчерских пунктов. При этом никаких дополнительных перерывов для этого водителям не выделяют. Успел покурить во время обычного перерыва – молодец. А если выбился из графика, то придется нагонять, сэкономив время как раз на перерыве. И тогда остаётся или терпеть всю дорогу, или курить в салоне, рискуя быть оштрафованным.
Конечно, проблему можно было бы решить радикально – не брать на работу курящих людей. Но это будет уже совсем откровенная дискриминация и нарушение прав человека. Да и работать окажется просто некому. Поэтому, как рассказал представитель пресс-службы Кемеровской электротранспортной компании Максим Гончаренко, при трудоустройстве специального критерия по поводу курения к водителям не предъявляют.
«Но водителей сразу предупреждают о том, что курить за рулём нельзя», – добавил представитель транспортной компании.
Помимо общественного транспорта, с курильщиками активно борются жильцы многоквартирных домов. Они фотографируют нарушителей на мобильные телефоны и обращаются в полицию или жилинспекцию. По данным областной Госжилинспекции, в текущем году на курильщиков составили 1109 административных протоколов. Это уже на четверть больше, чем было в прошлом году – тогда было выявлено 872 нарушения. Можно предположить, что такими темпами к концу этого года протоколов будет в полтора раза больше, чем в минувшем.
Попавшихся впервые оштрафовали на 500 рублей, а рецидивистов – на 1500. Увеличение числа выявленных нарушений повлекло за собой и рост общей суммы выписанных штрафов. Так, если в прошлом году кузбассовцы незаконно надымили на 780 тысяч рублей, то в этом году им придётся выплатить уже 1,15 млн рублей.
Мотивы для борьбы за чистоту подъездов понятны – ведь кому будет приятно оказаться в дыму, выходя на лестничную клетку. Но тогда возникает другой вопрос – где курить зависимым от сигарет людям? Ведь на улице нельзя, потому что рядом с домами обычно расположены детские площадки. И курить там – значит, снова нарушать закон. А курилок в большинстве жилых домов нет. Получается, что курильщиков загнали, словно в резервацию, по домам.
«Курить или не курить – этот вопрос каждый решает для себя сам. А закон не запрещает курение вообще, он направлен, прежде всего, против того, чтобы любители табака не причиняли вред здоровью некурящим, ограждает детей от рекламы табака, запрещает продажу им сигарет. Это, несомненно, правильно, у меня есть чёткое понимание этого, хотя сам курю. Что касается прав курильщиков, то считаю: им должно быть предоставлено большее количество мест для курения без контактов с некурящими гражданами, чтобы всем жилось комфортно. Это должно находиться под контролем органов государственной власти и местного самоуправления», – считает кемеровский юрист Алексей Павлов.
Как говорится, закон суров, но он закон. Но помимо карательных мер, закон также предусматривает создание курилок для никотинозависимых. Хватает ли в Кемерове мест, специально выделенных для курения – большой вопрос. По словам курильщиков, – ответ на этот вопрос отрицательный. Кроме того, есть претензии и к оснащению курилок. Например, согласно совместному приказу Минздрава и Минстроя, курилки на открытом воздухе в тёмное время суток должны быть оснащены искусственным освещением. Много таких вы встречали в столице Кузбасса?
Что интересно – ни один из курящих кемеровчан не обратился к юристам или к уполномоченному по правам человека в Кемеровской области из-за того, что его права как-то ущемляют. И никто не попытался оспорить выписанный штраф за курение. Похоже, курильщиков всё устраивает. Или они просто не готовы бороться за свои права.
Тем более что закон о запрете курения в общественных местах должен носить скорее не запрещающий, а регулирующий характер. Да, курить в общественных местах нельзя. Но! Курильщики – это такие же граждане России, как и некурящие россияне. Они так же платят налоги. Более того, они платят дополнительный вид налога – акциз на табачные изделия. И потому, как видится, вправе рассчитывать, что государство за счёт всё тех же курильщиков как-то озаботится реальным решением их проблем и обеспечением их прав.
.
Ссылка на оригинал статьи: http://vse42.ru/articles/27233809